锐评｜8.8：-1.5，此消彼长还将继续

2025年(nián)6月3日，韩国举行第21届总统大选。共同(gòngtóng)民主党总统候选人李在明不出意料地以49.42%的得票率胜选。这一结果距离其在2022年以0.73个百分点惜败于尹锡悦仅3年时间。时移世易、人事全非。曾是童工的他(tā)如今问鼎总统宝座(bǎozuò)，这位草根政治家的崛起折射出(zhéshèchū)韩国社会的深刻变迁。李在明，这位落下六级伤残、出身寒门的律师(lǜshī)，如何成长为最(zuì)有可能引领韩国未来的人物？他的当选，又将如何影响中韩关系？

6月4日凌晨，李在明偕夫人在韩国首尔国会前庆祝(qìngzhù)。新华社记者(jìzhě) 姚琪琳 摄

草根(cǎogēn)逆袭：李在明为何能登上总统宝座？

李在明的(de)奋斗(fèndòu)历程堪称韩国社会变动的生动缩影。1964年(nián)，李在明出生于庆尚北道(běidào)安东郡的一个贫寒家庭，在七个子女中排行第五。小学毕业后，李在明辍学(chuòxué)进入工厂打工，因事故致六级伤残，后来靠自学考入韩国中央大学法律系，从此迎来人生转折。这段经历(jīnglì)铸就了其“平民代言人”的鲜明形象(xiānmíngxíngxiàng)。担任城南市长（2010—2018年）期间，他主推公共住房建设，以“为平民建市立医院”为号召切入政坛。在如今经济低迷(dīmí)的背景下，李在明的草根出身，对选民具有强烈的吸引力。

6月2日，韩国共同(gòngtóng)民主党候选人(hòuxuǎnrén)李在明在首尔参加竞选活动。新华社记者 姚琪琳 摄

李在明的政治经历(jīnglì)，特别是作为(wèi)共同(gòngtóng)民主党党首的所作所为，也为他赢得了(le)广泛支持(guǎngfànzhīchí)。2023年8月(yuè)，他为抗议尹锡悦政府政策及(jí)日本(rìběn)核污染水排海问题，展开长达24天的绝食抗议，最终因健康恶化入院治疗。2024年1月的釜山遇刺事件更具戏剧性：即便(jíbiàn)颈部受伤，他仍以“此事应终结仇恨政治”为呼吁，进一步强化了“反建制”的公众形象。2025年3月26日，首尔高等法院推翻一审裁决，判其涉违反《公职选举法》无罪，扫清了其参选的障碍。虽然最高法院迅速要求重审并定罪，但在社会舆论和政治博弈的压力下，庭审被推迟至6月18日即大选之后。

从政(cóngzhèng)以来，李在明先后(xiānhòu)两次当选国会议员，两度担任共同民主党党首。今年4月27日，他以创纪录的得票率（89.77%）成为该党总统候选人。李在明不仅牢牢掌控党内基本(jīběn)盘，还赢得(yíngde)了多数中间选民，甚至部分保守派选民的支持。当然，这与尹锡悦执政3年民望(mínwàng)尽失，其非法发动“紧急戒严”将自己送上审判席；国民力量党也顽固拒绝反思、坚决反对弹劾，使选民对其彻底失望，也有一定关系(guānxì)。

挑战重重(chóngchóng)：新政府面临三大难题

李在明上任后的(de)首要难题是面对来自(láizì)尹锡悦及国民力量党的压力。本次大选是因尹锡悦发动(fādòng)戒严失败(shībài)所致的提前选举，大选一方为成功解除戒严(jiěchújièyán)并主导弹劾的共同民主党，另一方主要(zhǔyào)为坚持维护尹锡悦、反对弹劾的国民力量党。因此，这场选战实质上是“弹劾”与“反弹劾”的加时赛。尽管他多次强调不搞政治报复，但当选后该追究的仍将依法推进。共同民主党作为执政党(zhízhèngdǎng)，掌控多数议席，有望通过特别立法(lìfǎ)加快对“戒严”事件残余势力的调查与审判，并择机推动宪法修订。不过，国民力量党仍掌握国会(guóhuì)35%席位，保守阵营依旧主导舆论，新政府要实现目标，需要高度的政治智慧。

2024年12月(yuè)14日拍摄的韩国国会议事堂。新华社(xīnhuáshè)记者 姚琪琳 摄

第二大难题是应对美国施加的高额关税难题。韩美两国于(liǎngguóyú)4月24日在华盛顿举行2+2高层贸易(màoyì)会谈，商定将(jiāng)在美国“对等关税宽限期”于7月8日届满前达成全面协议。目前，双方围绕贸易平衡、非关税壁垒、经济安全、数字贸易、原产地规则(zé)与商业因素六大领域展开第二轮技术(jìshù)磋商，并计划(jìhuà)于6月中旬举行部长级会议，整合协议成果。美国指责韩国存在20余项非关税壁垒，并要求其增加给(gěi)驻韩美军(hánměijūn)的防务支出，韩国则希望通过谈判重返韩美自由贸易协定(FTA)。

第三个重大难题是恢复民生经济。尹锡悦执政期间，韩国GDP增速由3.2%骤降至1.1%，韩国官方智库韩国开发研究院（KDI）最新预测显示2025年韩国的(de)经济增长(zēngzhǎng)预期仅为0.8%。出口(chūkǒu)、投资、消费、股市几乎全面下滑，物价、汇率、失业率普遍上涨(shàngzhǎng)。长达5个月的戒严(jièyán)风波和政治动荡进一步冲击(chōngjī)经济。李在明以“真正的大韩民国”为竞选口号上台，恢复经济增长、改善民生将成为其头等任务。然而，作为外向型经济体，韩国的经济复苏也将受到国际(guójì)市场和外部环境(wàibùhuánjìng)的深刻影响。

中韩关系：有改善愿望但仍面临(miànlín)强大掣肘

李在明政府倡导“以国家(guójiā)利益为(wèi)中心的实用外交”，强调应(yīng)依据国家利益实行灵活、务实的对外政策，保持自主性与多元化。笔者认为，在中美竞争加剧的背景下，新一届韩国政府将致力于在维持韩美同盟和美日韩合作的基础(jīchǔ)上，继承文在寅政府的新南方、新北方政策，稳步推进与中俄、亚洲及全球南方国家的务实合作，以应对新形势下(xīnxíngshìxià)的国际政治与经贸(jīngmào)环境变化。

2025年(nián)2月15日，韩国游客在张家界国家森林公园袁家界景区游玩。新华社发（吴勇兵 摄(shè)）

就中韩关系而言，李在明团队主张深化成熟的中韩战略合作(hézuò)伙伴关系。李在明本人在接受采访(cǎifǎng)时(shí)表示，中韩两国经济联系紧密、地理相邻，应在贸易、文化、气候等领域拓展合作。他(tā)(tā)还倡导通过各层级战略沟通共同稳定朝鲜半岛局势，通过韩中日三边合作机制制度化加强区域协作。他曾多次公开表示，韩国不应介入台湾问题，显示出与尹锡悦政府相当(xiāngdāng)不同的外交姿态。这些(zhèxiē)立场有助于中韩关系走出低谷，重建战略互信。

然而，李在(zài)明对华政策的调整也面临(miànlín)诸多内外掣肘。韩国国内的反华情绪不容忽视，极右势力的操弄(cāonòng)不会停止，中韩之间的经济竞争结构也依然(yīrán)存在。尤其值得警惕的是，美国可能会继续施压韩国，迫使其在政治、经济、军事领域加强与美国的合作(hézuò)，以(yǐ)应对与中国的关系。如果李在明选择拒绝，可能遭致美方指责“削弱同盟”，甚至以撤军(chèjūn)相威胁。如何在中美之间寻求平衡并推进对华合作，将成为检验新一届韩国政府是否有意愿、有能力深化中韩战略合作关系的关键所在。

作者 |詹德斌 上海对外经贸大学 朝鲜半岛(cháoxiānbàndǎo)研究中心主任、教授 上海市(shànghǎishì)朝鲜半岛研究会副会长(fùhuìzhǎng) 编审 |胡俊峰 刘倩 微信编辑 |刘倩 谭妍